Версия для слабовидящих
Региональная общественная организация инвалидов «Надежда»
28 марта 2015, 19:19

Ярославский форум соцработников: от стратегии к реальной помощи пожилым и инвалидам

В Ярославле прошел Всероссийский форум социальных работников, участие в котором приняли премьер-министр России Дмитрий Медведев, вице-премьер Ольга Голодец, министры труда, здравоохранения, а также представители всех федеральных министерств и депутаты Госдумы. От Архангельской области в работе форума приняли участие 7 человек, среди которых - Надежда Чуракова, председатель Архангельской региональной общественной организации инвалидов «Надежда».

Идея проведения Всероссийского форума социальных работников связана с вступлением в действие нового закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ», реализация которого началась с 1 января 2015 года. Участники форума собрались для того, чтобы проанализировать, какие проблемы в социальной сфере начали решаться, а какие требуют принятия экстренных мер.

Одной из самых интересных, по словам Надежды Чураковой, была работа дискуссионной площадки форума «Развитие системы социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов», модератором которой выступила вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова. Обсуждались предложения по разработке «Стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста», наполнение подпрограммы «Старшее поколение» как части государственной программы «Социальная поддержка граждан», развитие программы «Доступная среда», «Опыт частно-государственного партнерства в социальной сфере» и др. Разработка «Стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста» началась после поручения президента России Владимира Путина, данного им на заседании Президиума Государственного совета «О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста» в августе 2014 года.

Как наиболее острую социальную проблему участники форума отметили социальное обслуживание пожилых людей, требующих постоянного ухода. Её острота обусловлена наличием очередей в психоневрологические интернаты, а также их состоянием. Очереди в психоневрологические интернаты существуют практически во всех регионах страны. В некоторых из них период ожидания места в интернате составляет больше 3-5 лет. В основном, очередь состоит из одиноких пожилых людей. При этом из 540 психоневрологических интернатов в России не менее 10% находятся в аварийном или ветхом состоянии.

Партия «Единая Россия», по словам модератора дискуссионной площадки, поднимает этот вопрос, чтобы решить проблему модернизации социальных учреждений стационарного типа и ликвидировать очереди в психоневрологические интернаты до 2018 года. Опыт решения данной проблемы был представлен на секции. Сегодня, благодаря поддержке Пенсионного Фонда РФ и бизнес-структур, в регионах ведется реконструкция и строительство интернатов нового типа, развиваются альтернативные формы проживания и устройства граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе – по типу приемной семьи и других форм возмездной опеки. Однако процесс охватывает далеко не все регионы. По общему мнению, для его ускорения нужна поддержка на федеральном уровне – своего рода «дорожная карта», координирующая действия всех ведомств, ответственных за состояние социальной сферы.

«В связи со вступлением в силу с 1 января 2015 года нового закона о социальном обслуживании граждан, - подчеркнула Карелова, - у бизнеса появилась возможность участвовать в социальном обслуживании. Это шаг вперед по сравнению с законом 1995 года, так как в реализации этого закона могут принимать социально-ориентированные НКО. Это дает огромные возможности некоммерческих организаций приобщения к социальной сфере. От общественных организаций много поступило предложений, как от поставщиков социальных услуг".

На секции обсуждались три проблемы: по жилью инвалидов, по доступной среде и по государственно-частному партнерству. Однако, по словам модератора, необходимы четкие и понятные правила, которые конкретизируют условия, на которых должно строиться частно-государственное партнерство: "Права социальных инвесторов, гарантии, которые могут быть предоставлены им, и которые в свою очередь, ждут от них, должны быть законодательно прописаны».

Не менее важной темой стало обсуждение развития программы «Доступная среда», в которую включены 75 регионов, но есть еще 10 регионов, которые необходимо как можно быстрее включать в программу. Представители регионов обсудили роль частно-государственного партнерства в развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов. Они также обозначили проблемы, замедляющие вхождение некоммерческих и других социально-ориентированных организаций в эту нишу рынка социальных услуг.

По итогам работы секции, участники дискуссии выработали предложения, адресованные правительству РФ, Министерству труда и социальной зашиты, Министерству здравоохранения, Министерству образования и науки, Министерству связи массовых коммуникаций, а также Пенсионному Фонду РФ, высшим органам исполнительной власти. Среди них, увеличение финансирования по программе «Доступная среда», которую надо сделать долгосрочной, повышение роли средств массовой информации для освещения проблем людей пожилого возраста, предложение наказывать родственников, которые на недостойном уровне обращаются с пожилыми подопечными, поддержка предпринимателей торгующих по льготным ценам для пожилых людей и инвалидов.

Сегодня на различных экспертных площадках проходит обсуждение концепции проекта госпрограммы «Доступная среда» до 2020 года, которая будет внесена в Правительство РФ в мае 2015 года. В связи с этим, участники дискуссии форума отметили, что необходимо разработать критерии оценки доступности объектов социальной инфраструктуры (доступности услуг), которые позволили бы сформировать достоверную картину состояния доступности приоритетных объектов. Для этого предложено разработать комплексный подход, учитывающий особенности регионов, городской и сельской местности при создании доступной транспортной инфраструктуры: общественный транспорт, служба «социального такси» или обеспечение личным транспортом с ручным управлением.

Согласно концепции госпрограммы «Доступная среда», формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов характеризуется достижением определенных показателей. Участники форума предложили дополнить критерии оценки эффективности мероприятий программы в части развития системы комплексной реабилитации и абилитации показателями, отражающими удовлетворённость самих подопечных своевременностью, полнотой оказанных реабилитационных услуг.

Предполагается, что предложения, которые обсуждались на дискуссионной площадке Ярославского форума социальных работников, будут объединены с наработками рабочей группы, которая сейчас трудится над проектом «Стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста.

Региональная общественная организация  инвалидов «Надежда», председатель Чуракова Надежда Александровна, т. 43-03-21, моб.8-921-496-06-70, chunadezhda@yandex.ru

Подписка на рассылку новостей
Конкурс социальных роликов «Люди рядом»
Конкурс журналистов 2022
Мы ВКонтакте
Работа в России
Служебный вход