Версия для слабовидящих
Союз общественных объединений инвалидов Архангельской области
Проект «Юристы в защиту прав людей с инвалидностью»
23 марта 2016, 16:22

Как преодолеть дискриминацию инвалидов с помощью российских законов?

Действия общества в целом, а также отдельных лиц или групп, которые препятствуют осуществлению прав людей с инвалидностью, является дискриминацией по отношению к инвалидам.

Понятие дискриминации в толковых словарях может толковаться широко – когда члены определенной группы воспринимаются "по-иному, негативно", когда "против них существуют предрассудки", вследствие чего следуют дискриминационные действия (см. Большой толковый социологический словарь Том 1 (А-О): Перевод с англ. М.: Вече, АСТ, 1999, с. 544). Понятие может иметь и узкую трактовку, когда дискриминацией считаются только действия, направленные против дискриминируемой группы, а сами предрассудки в понятие дискриминации не входят (Гидденс Энтони. Социология. М.: Эдиториал УРСС, 1999, 704 с.).

В мире насчитывается более 650 млн инвалидов. Во всех регионах и странах мира инвалиды часто оказываются вне общества, лишаясь при этом многих жизненных благ. Общество создает им препоны при поступлении в школу, устройстве на работу, приобретении собственного жилья, создании семьи, участии в общественной жизни государства.

Реакцией международного сообщества на долгую историю дискриминации и изоляции инвалидов стало принятие резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблей ООН от 13.12.2006 года Конвенции о правах инвалидов. В Российской Федерации 15.05.2012 года вступил в силу федеральный закон № 46 – ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов». Конвенцией признается, что человек является инвалидом не только в силу имеющихся у него ограничений, но и по причине тех барьеров, которые существуют в обществе. Отношение общества к инвалидам показывает уровень готовности – как государства, так и отдельных граждан – идти по пути развития демократии и уважения прав человека.

Конвенция о правах инвалидов провозглашает равенство и недискриминацию. Все лица равны перед законом и имеют право на равную защиту закона и равное пользование им без всякой дискриминации. Запрещается любая дискриминация по признаку инвалидности. Инвалидам гарантируется равная и эффективная правовая защита от дискриминации на любой почве (Конвенция о правах инвалидов, Ст.5).

В настоящее время отношение к инвалидам в РФ на законодательном уровне изменилось. Приняты нормативные документы, которые защищают права инвалидов. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» провозглашает, что в РФ не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Под дискриминацией, в силу закона, понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления, наравне с другими, всех гарантированных в РФ прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области (Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 21.11.1995 № 181-ФЗ (ред. От 29.12.2015) ст. 3.1.)

К сожалению, некоторые нормы закона в отношении защиты прав людей с инвалидностью так и остаются декларативными. Не всегда инвалиды могут реализовать свое право на образование, на труд, и не везде обеспечен беспрепятственный доступ в здания и учреждения, хотя тот же Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» говорит, что все органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают всем инвалидам без исключения условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и предоставляемым в них услугам и т.п.

В действительности же доступная среда у нас практически отсутствует, хотя в РФ очень много говорят об организации доступной среды, выделяются денежные средства на перепланировку и обустройство зданий и сооружений, но заметного эффекта пока нет. Для этого необходимо значительное время, так как невозможно изменить течение жизни принятием одного закона, необходимо менять психологию людей и воспитывать их в этом направлении. Наше государство при строительстве домов долгое время не задумывались о том, что кто-то не сможет реализовать свои права только потому, что он не может выйти из дома.

Учитывая, что наше общество все-таки двигается в сторону людей с инвалидностью, принимает законы, защищающие права инвалидов, осознает значимость проблемы дискриминации людей с инвалидностью, возможно, через какое-то время проблема перестанет существовать.

Елена БАЙБОРОДИНА, юрист Вилегодского КЦСО, пос. Ильинско-Подомское

Контакт:

vilkcso@mail.ru