О приёмных семьях для пожилых людей
Приемная семья для людей пожилого возраста и людей с инвалидностью – сравнительно новое явление. В официальном языке она получила название «стационарозамещающей технологии». Суть ее в том, что одинокий человек, нуждающийся в помощи, уходе и общении вместо интерната может продолжить активную, полноценную и качественную жизнь в семье.
Для создания семьи нужна семья, готовая принять к себе пожилого одинокого гражданина или инвалида (не являющегося родственником для них), а также желание самого гражданина. Помощь в создании и сопровождении приемной семьи для пожилых граждан и граждан с инвалидностью окажут социальные работники.
Вот, что говорит о приемной семье законодательство Архангельской области.
Закон Архангельской области от 21.11.2011 № 382-26-ОЗ «О приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Архангельской области» регулирует отношения, возникающие в связи с организацией и осуществлением приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Архангельской области. Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов – форма оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам путем организации совместного проживания и ведения совместного хозяйства лица, организовавшего приемную семью, и лица (лиц), нуждающегося (нуждающихся) в социальных услугах. В приемную семью может быть определен совершеннолетний дееспособный одинокий или одиноко проживающий гражданин пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и (или) инвалид (в том числе инвалид с детства), имеющий место жительства на территории Архангельской области и нуждающийся в социальных услугах в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению. Ст. 19 Конвенции о правах инвалидов «Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество», гарантирует инвалидам возможность выбирать наравне с другими людьми свое место жительства и то, где и с кем проживать, а также указывает, что люди с инвалидностью не обязаны проживать в каких-то определенных жилищных условиях. Принятие закона «О приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Архангельской области» дает возможность инвалиду не покидать своего места жительства (города или поселка) и проживать там, где он пожелает.
Приемную семью может организовать совершеннолетний дееспособный гражданин, имеющий место жительства на территории Архангельской области и желающий взять на себя обязательства по совместному проживанию и ведению совместного хозяйства с лицом (лицами), нуждающимся (нуждающимися) в социальных услугах, в целях оказания указанному лицу социальных услуг в соответствии с договором о приемной семье.
Гражданин, изъявивший желание создать приемную семью на территории Архангельской области обращается в комплексный центр социального обслуживания, расположенный на данной территории, с письменным заявлением и приложением документов в соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области от 04.12.2012 № 549-пп «Об утверждении порядка создания приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Архангельской области и размера ежемесячного вознаграждения лицу, организовавшему приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов».
Примеры создания приемных семей есть в разных территориях области. Например, такой опыт есть в Вилегодском районе.
В Вилегодском районе Архангельской области с начала действия закона существовало 3 приемных семьи. В одной из приемных семей проживает женщина, инвалид с детства. Ранее она была под опекой матери, а после ее смерти осталась одна. Переезжать в интернат она отказалась, а помощь ей нужна в повседневной жизни. Для большинства людей с инвалидностью, утративших семью, такая ситуация является трудной и даже психологически травматичной. Переезжать в стационарное социальное учреждение (в интернат), а возможно, еще и в далекое и незнакомое место, где такое свободное место будет найдено, как правило, трудно психологически. В этой ситуации нашелся человек, согласившийся проживать совместно с этой женщиной. Таким образом, женщина сохранила првиычные условия проживания, живет по-прежнему в своем доме, получает социальные услуги на дому и была рада, что не осталась одна.
Елена БАЙБОРОДИНА, юрист «Вилегодского КЦСО», юрист проекта «Юристы в защиту прав людей с инвалидностью»
Контактное лицо:
Шинкарёва Елена Юрьевна, руководитель проекта «Юристы в защиту прав людей с инвалидностью», заведующая Правовым центром РОО "Союз общественных объединений инвалидов Архангельской области", len.shinkar@mail.ru, т. 29-22-90