Семинар на базе Няндомской районной организации Всероссийского общества инвалидов

Инвалидность и право

Первой с приветственным словом к участникам обратилась председатель Няндомской районной организации ВОИ Тамара Шупер. Она рассказала, что няндомская организация участвует в проекте «Юристы в защиту прав людей с инвалидностью» с января 2016 года, поскольку часто случается, что, получая группу инвалидности, человек не знает, какие права он имеет. Поэтому одна из целей данного семинара – подсказать, куда можно обратиться в той или иной ситуации.

Главный специалист отдела социальной политики районной администрации Дарья Лутьянова вручила приветственные адреса заместителя главы МО «Няндомский муниципальный район» по социальным вопросам Тамаре Шупер и председателю Няндомской организации Всероссийского общества слепых Раисе Борыгиной.

Елена Шинкарева рассказала о проекте. Он направлен на то, чтобы расширить знания жителей области о Конвенции о правах инвалидов. Поскольку такая необходимость имеется, так как юридическая помощь по защите прав инвалидов труднодоступна. Проект реализуется первый год, финансируется за счёт президентского гранта. Его конечная цель – написание доклада о типичных нарушениях прав людей с инвалидностью в Архангельской области. В проекте, помимо Архангельска, задействованы четыре территории: Няндомский, Виноградовский, Вилегодский районы и город Котлас.

Далее Елена Юрьевна сообщила о деятельности Союза общественных объединений инвалидов. Он включает 23 организации по Архангельской области, в том числе и няндомскую.

Основной инструмент работы Союза – обращения в органы государственной власти и местного самоуправления, чтобы помочь инвалидам отстоять свои права. Как это работает, Елена Шинкарева показала на конкретных примерах. Так, в Архангельске планировалось закрытие центра помощи совершеннолетним подопечным. Он принадлежал муниципалитету, решение о закрытии муниципальные власти приняли в связи с нехваткой финансирования, хотя центр был единственным местом, где совершеннолетние подопечные были заняты днём. Если бы его закрыли, пришлось бы либо направлять этих граждан в интернаты, либо их родителям оставлять работу, чтобы ухаживать за своими детьми. При этом решение было принято без согласования с общественными организациями инвалидов, хотя закон предписывает обратное. В этой ситуации правовой центр областного Союза написал обращение губернатору, родители посещавших Центр направили обращение президенту. Были обращения с просьбой о помощи и к политическим партиям. В результате центр помощи совершеннолетним подопечным стал областным учреждением и продолжил работу.

Вторая история тоже окончилась хорошо, хотя начало было безрадостным. С прошлого года, в связи с изменениями в законодательстве, совершеннолетним жителям интернатов прекратили предоставлять летние «отпуска» сроком до 90 дней, во время которых они могли жить у родственников. Это вновь было сделано без согласования с общественными организациями инвалидов. Тогда Союз сделал открытое обращение в Министерство труда, занятости и социального развития РФ. Теперь ждут принятия федерального закона, который разрешил бы двойную опеку (родственников и интерната) и определил бы эти отношения. А на уровне области «отпуска» вновь стали предоставлять.

«Таких результатов мы бы не добились, если бы люди не стали бить тревогу, и не началось бы открытое обсуждение проблем. Обращение – это способ начать диалог», - закончила своё выступление Елена Шинкарёва и продиктовала собравшимся подробную пошаговую инструкцию, как писать обращения в органы власти.

Инвалидность и соцобслуживание

После этого заведующая отделением срочного социального обслуживания КЦСО Елена Масталыгина напомнила участникам семинара, что с 1 января 2015 года вступил в силу федеральный закон №442 «Об основах социального обслуживания граждан РФ», согласно которому приём на обслуживание на дому в КЦСО происходит только через признание нуждаемости граждан в социальном обслуживании. Оплата социальных услуг предусмотрена для тех, у кого среднедушевой доход - выше 150% прожиточного минимума. В настоящее время в Архангельской области эта сумма составляет 16393,50 рублей. При этом учитывается только сама пенсия, без доплат, ЕДВ и «ветеранских». Елена Владиславовна привела пример: допустим, пенсия составляет 17393,50 рублей, из неё вычитается 16393,50 (полтора прожиточных минимума), от получившейся разницы в 1000 рублей на оплату социальных услуг по индивидуальной программе реабилитации должно уйти не более 50%. То есть стоимость набора социальных услуг в данном случае не превысит 500 рублей. Что вполне приемлемо для пенсионера.

Пересмотр оплаты производится не менее двух раз в год. Разовые социальные услуги можно заказать без признания нуждаемости за полную оплату.

Серьёзные изменения коснулись направлений в санаторий «Родник». Пакет документов в первую очередь оформляется для детей-инвалидов. Дети направляются в «Родник» обязательно с сопровождением одного из родителей. Бабушек теперь в сопровождение не включают. Квота в месяц по-прежнему составляет пять мест, но теперь туда включаются и сопровождающие. То есть, если едет мама с ребёнком, они занимают два места, а раньше сопровождающие шли помимо квоты.

Во вторую очередь в санаторий направляются те, у кого группа инвалидности установлена на определённый срок, и граждане трудоспособного возраста. Так что пожилым инвалидам вряд ли теперь удастся пролечиваться в «Роднике» ежегодно.

Те, кому положено посещать санаторий два раза в год, повторно могут отправиться туда только по истечении шести месяцев с окончания предыдущего курса. Если же родители хотят направить ребёнка не в «Родник», а, например, в социально-реабилитационный центр, им нужно за месяц до планируемого отъезда подойти с документами в КЦСО для пересмотра индивидуальной программы получателя социальных услуг.

Оформление в дома-интернаты теперь тоже происходит через признание нуждаемости. Для этого необходимо пройти большую медицинскую комиссию. Вместо единой очереди во все интернаты теперь в каждом учреждении своя, поэтому чётких сроков, когда конкретно человек попадёт в интернат, уже нет. Информацию о продвижении очереди должны отслеживать родственники направляемого в интернат гражданина.

В этом году в связи с новым федеральным законом №442 право на обслуживание на дому имеют и дети-инвалиды. В Няндомском КЦСО по государственному заданию должны быть поставлены на обслуживание пять детей. Пока на сопровождении находятся двое. Все услуги детям оказываются бесплатно.

Инвалидность и компенсации

Руководитель отделения социальной защиты (ОСЗН) Наталья Кравченко в своем выступлении тоже коснулась актуальных для инвалидов тем. Одной из самых востребованных услуг на территории Няндомского района является предоставление субсидий. Наталья Васильевна поблагодарила председателя Няндомской районной организации ВОИ Тамару Шупер за сотрудничество и предоставление раз в месяц помещения в обществе инвалидов для приёма документов на субсидию. Кстати, следующий день приёма будет 14 июля.

На сегодняшний день в базе данных отделения соцзащиты по району числится 1976 людей с инвалидностью, из них 93 ребёнка. Наталья Кравченко подчеркнула, что все оказываемые ОСЗН услуги носят заявительный характер. То есть, чтобы получить субсидию, пособия, материальную помощь и т.д., нужно подать заявление и пакет документов в ОСЗН либо в многофункциональный центр.

Один из самых актуальных вопросов для пенсионеров старше 70-80 лет – это 100% компенсация оплаты за капремонт. Здесь Наталья Васильевна уточнила нюансы. Во-первых, такая компенсация предоставляется только собственникам квартиры одиноким неработающим пенсионерам или проживающим с таким же неработающим пенсионером. Если же в квартире прописан кто-то ещё или пенсионер не является собственником, выплаты не будет. Во-вторых, выплата компенсации производится по следующей схеме: сначала пенсионер платит за капремонт, а потом обращается в соцзащиту за компенсацией. Причём её размер зависит от социальной нормы. На одного человека это 33 квадратных метра, два человека – 21 квадратный метр на каждого. Так что оплачивать капремонт всё равно нужно, а компенсация не всегда составляет 100%.

Также согласно областному закону №61, при неоплате свыше трёх месяцев коммунальных платежей выплата положенных инвалидам льгот приостанавливается. Чтобы такого не случилось, перед планируемым длительным отъездом, например, на дачу, гражданам следует заранее сообщить о нём в отделение социальной защиты.

Также Наталья Васильевна напомнила, что с 1 января 2014 года изменился порядок присвоения звания «Ветеран труда Архангельской области». Теперь на это звание могут претендовать родители, воспитавшие ребёнка-инвалида до 18 лет и достигшие пенсионного возраста. Для этого им необходимо обратиться в ОСЗН.

В заключение Наталья Кравченко поблагодарила за сотрудничество предпринимателя Романа Миникаева и ОАО «Шалакушалес», обеспечивающих дровами инвалидов и пенсионеров. В настоящее время один кубометр дров стоит 610 рублей, норматив составляет десять «кубов», соцзащита возвращает клиентам 50% стоимости. Уже выполнено 42 заявки, поступила ещё 41. Всего планируется обеспечить дровами в этом году 100 человек.

Инвалидность и пенсия

Не менее актуальные вопросы осветила начальник отдела назначения, перерасчёта, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Алёна Смирнова. Она обозначила важность своевременного переоформления инвалидности: «Если вы не успеваете пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ) в отведённый срок, выплата пенсии по инвалидности приостанавливается на три месяца. Если в эти три месяца вам продлевают группу инвалидности, пенсия назначается с того дня, с какого продлена инвалидность, поскольку, зачастую, причина пропуска признаётся неуважительной. Например, у вас справка выдана по 30 июня 2016 года. С первого июля вы должны нам подтвердить, что далее являетесь инвалидом. Если вам выдают справку, что период пропуска с 1 по 15 июля признан неуважительным, выплата пенсии у вас будет начинаться только с 15 июля. Если вы не проходите МСЭ, выплата пенсии через три месяца будет прекращена. Если нам приходит справка из бюро МСЭ о том, что вы не признаны инвалидом, выплата пенсии прекращается сразу».

Особенно важно вовремя продлить инвалидность тем, кому исполнилось 18 лет. Алёна Сергеевна показала это на конкретном примере. Так, если ребёнок, которому, например, исполняется 18 лет 15 июня, продлевает инвалидность не 16 июня, а 1 июля, в этом случае пропуск считается прекращением выплаты, и нужно будет заново этому ребёнку обратиться с заявлением о назначении пенсии. Причём пенсия в данном случае назначается с 1 числа месяца обращения.

Собравшиеся тут же заметили, что в Няндомском районе это вызывает серьёзные трудности, поскольку специалисты МСЭ приезжают к нам из Коноши раз в неделю.

Переход с пенсии по инвалидности на пенсию по старости носит заявительный характер. С заявлением следует обращаться в Пенсионный фонд. Если человек получает пенсию по инвалидности более десяти лет, переход на пенсию по старости женщинам в 55 лет и мужчинам в 60 лет осуществляется автоматически, то есть заявление писать не нужно. Размер пенсии сохраняется.

Стоит отметить, что для наглядности почти все выступавшие принесли с собой буклеты, которыми их слушатели охотно воспользовались.

Мария Мусникова.

Газета «Авангард», №54 (4316) г. Няндома, 13.06.2016