Юристы помогли инвалиду-мигранту защитить свои права

Архангельское отделение ВОГ с просьбой о юридической помощи обратилась гражданка Узбекистана, инвалид по слуху, много лет проживающая в Поморье. В феврале 2015 года она прошла освидетельствование в одном из филиалов ГБ МСЭ по Архангельской области и была признана инвалидом по слуху бессрочно. Однако, в составленной для неё индивидуальной программе реабилитации (ИПР) не оказалось целого ряда услуг, которые в таких случаях предусмотрены для инвалидов с российским гражданством.

В частности, в разделе «технические средства реабилитации» (ТСР), которые российские инвалиды получают за счёт средств фонда социального страхования (ФСС), в её документах стояла пометка: «предоставляются за счет самого инвалида».

Кроме того, инвалидам по слуху в России положены бесплатные услуги сурдоперевода (до 40 часов в год). Но в её ИПР эти услуги отсутствовали. Специалисты МСЭ объяснили это тем, что инвалид, не имеющий российского гражданства, не может получать указанные средства реабилитации и услуги за счет средств бюджета РФ.

Однако, юристы АРО ВОГ не согласились с такой позицией специалистов филиала МСЭ. Они направили обращение руководству ГБ МСЭ по Архангельской области, с просьбой пересмотреть (в порядке контроля) указанное заключение экспертов филиала ГБ МСЭ. Свою просьбу они обосновали тем, что законодательство РФ о соцзащите не разделяет инвалидов на граждан и не граждан России. В том числе, оно не предусматривает различий между людьми при проведении МСЭ, при составлении ИПР, обеспечении ТСР и услугами.

Согласно Конституции РФ, каждому человеку гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39). Данная норма не ограничивает действие государственных социальных гарантий в отношении иностранцев, не указывает, что данные гарантии предоставляются лишь гражданам РФ. Гражданка Республики Узбекистан законно находится на территории РФ. Она является инвалидом, нуждается в предоставлении ТСР и услуг по сурдопереводу.

Согласно ст. 1 Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека, все государства-участники обеспечивают изложенные в ней права и свободы. В соответствии со ст. 16 Конвенции каждый человек имеет право на социальное обеспечение, включая социальное страхование по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в других случаях, установленных национальным законодательством.

ГБ МСЭ провело проверку по обращению юристов АРО ВОГ и устранило нарушения закона. В ИПР женщины-мигранта были внесены соответствующие исправления и дополнения. Ей будут выданы положенные по закону РФ телефонное устройство с текстовым выходом, телевизор с телетекстом, сигнализатор звука цифровой с вибрационной индикацией. Проживая в России, женщина также сможет получать бесплатные услуги сурдоперевода (наравне с инвалидами по слуху - гражданами РФ).

Таким образом, благодаря квалифицированной помощи юристов АРО ВОГ нарушение было прекращено, а права лица с инвалидностью полностью восстановлены.

Контакты:

Елена Шинкарева, заведующая правовым центром Союза общественных объединений инвалидов Архангельской области, 89314097335